Социально-экономическая оценка предлагаемых мероприятий в области экономической политики
Для современной России свойственна не характерная для большинства стран мира комбинация относительно высокого уровня развития экономики с относительно низким качеством институциональной среды. Возможности поддержания высоких темпов роста в долгосрочной перспективе являются ограниченными, во многом исчерпаны резервы восстановительного роста, при котором повышенные темпы оказываются возможны, прежде всего, за счет более эффективного использования существующих мощностей и рабочей силы при ограниченных объемах новых инвестиций. В ближайшей долгосрочной перспективе рост потребует заметно большей степени сталкиваться с институциональными, структурными и демографическими ограничениями.
Сырьевая ориентация экономики России затрудняет достижение поставленных целей экономического развития, так как:
) для сырьевых товаров характерны колебания цен, превышающие ценовую нестабильность прочих товарных групп. Поэтому страны с сырьевой структурой экономики испытывают дополнительные трудности при проведении макроэкономической политики, поскольку изменчивость цен на сырье вызывает значительные колебания бюджетных доходов и реальных обменных курсов валют стран-экспортеров.
) сырьевая зависимость негативно сказывается на экономической динамике по ряду причин. В частности, добывающие отрасли характеризуются высокой степенью концентрации производства. Поэтому для сырьевых экономик типично господствующее положение нескольких крупных компаний, которые играют особую роль в экономической и политической жизни страны, что приводит к тесному переплетению интересов государства и добывающих корпораций. Как показывает опыт многих развивающихся стран, подобная социально-экономическая структура тормозит развитие конкуренции и в политической жизни, и в экономической деятельности.
) в странах, характеризующихся сырьевой зависимостью, при прочих равных условиях размеры государственного сектора и уровень государственных расходов выше. При реализации экономической политики в таких странах предъявляются повышенные требования к системе управления общественными финансами и к качеству институтов общественного сектора в целом. В условиях слабости институтов концентрация налоговой базы в добывающем секторе в сочетании с экономическим доминированием добывающих компаний резко ослабляет потенциал общественного контроля за использованием бюджетных средств и повышает риск коррупции государственного аппарата.
Таблица 7
Мероприятия необходимые для проведения в области экономической политики
|
Первый блок мероприятий носит общетеоретический характер | ||
|
1 |
Модернизация российской экономики в области производительных сил, техно-экономических, общественно-производственных и институциональных отношений не может ограничиваться сохранением прежних критериев и показателей оценки результатов социально-экономического развития. | |
|
2 |
Социально-экономические проблемы требуют модернизации экономической модели в направлении формирования социально ориентированной рыночной экономики, а также институтов модернизации с использованием опыта развитых стран и опираясь на национальное своеобразие страны. | |
|
Второй блок раскрывает мероприятия по совершенствованию взаимодействия рыночного механизма и государственного вмешательства | ||
|
1 |
Совершенствование институциональных структур, влияющих на инновационную деятельность, должно идти по пути использования через государственное регулирование функционирования звеньев национальной инновационной системы. | |
|
2 |
Требуется разработка на государственном уровне комплекса мер: по защите прав собственности, по защите контрактных прав. Создать условия для конкуренции. | |
|
Третий блок мероприятий посвящен инновационной системе | ||
|
1 |
Требуется совершенствование правовых механизмов обеспечения эффективности бюджетного и частно-публичного инвестирования и создания системы контроля за расходованием средств, выделяемых на инновации. | |
|
2 |
Следует внести целый ряд поправок в законодательство об интеллектуальной собственности. | |
Немного больше об экономике сегодня
Инновации и их роль в экономике
Новое
знание расширяет наши представления об окружающем мире, и в этом состоит его
важнейшее предназначение. Но наряду с этим наука открывает новые возможности
для удовлетворения реальных практических потребностей общества.
Судьба
научных результатов складывается за порогом исследовательской лаборатории
по-ра ...
Магазин Вестфалика
Разработка
бизнес-планов стала одной из наиболее удачных и распространенных форм
планирования в рыночной экономике.
Бизнес-план
- это документ, который описывает все основные аспекты будущего предприятия,
анализирует все проблемы, с которыми оно может столкнуться, а также определяет
способы решения этих пробл ...